酚醛保温板厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
酚醛保温板厂家
热门搜索:
行业资讯
当前位置:首页 > 行业资讯

专家探索差异化考核向粮要政绩

发布时间:2020-02-21 21:28:04 阅读: 来源:酚醛保温板厂家

针对农业“非税”“隐政绩”产业特征造成部分主产区重点工作偏离农业的情况,部分专家学者、基层干部表示,应当改变当前“唯GDP论英雄”的考核体系,探索产区的差异化考核,设计“有税农业”转移支付制度,改变“中央反哺农业、地方反哺工业和城镇”现状。

首先,对主产区的考核标准应当向提高粮食生产能力、农业综合发展能力倾斜,“向粮要政绩、问农要指标”。江西省社科院农村经济研究所副所长尹小健表示,“GDP本位”的考核体系“一把尺子量到底”,忽略了各地自然条件、经济基础、资源禀赋差别,应当在主产区单独建立考核体系。除了设立专项扶持基金外,应以对国家粮食安全贡献度为标准建立考核制度,不再将农业大县和工业大县进行简单排名,改变“农业弱势化、干部边缘化”现状,使其安心抓粮。

第二,在健全基层基本财力保障机制的同时,探索建立奖补资金与农业产能相挂钩的转移支付制度,使农业变为“有税产业”。江西省宜春市农业局局长邹献明建议,应当核定农业大县第一产业的GDP值,按照二三产业GDP的税率,计算一产的税收额度,国家以此为基准,将这一部分“虚拟税收”作为一般性财政转移支付给农业大县。“地方只有做强做大农业产业产值,才能获得转移支付”。“例如,2012年宜春市农业产值约300亿元,比照二三产业7%左右的税率,可获得中央21亿元的财政转移支付额度。”

第三,完善相关产业配套政策,促进加工、仓储、物流相结合的农业现代产业发展,延长农业产业链。中国农业科学院党组书记陈萌山说,2012年我国农牧渔业总产值为5.2万亿元,农产品加工产值是15万亿元,农产品流通产值超过10万亿元,后两项之和是前者的两倍以上,发展前景广阔。

山东省委农村工作领导小组办公室副主任刘同理认为,仅靠中央转移支付主产区财政状况很难改善,帮助其发展产业才是根本。“支持主产区产业发展,一方面让种粮大县种粮不吃亏,一方面发展重点产业,‘两个轮子一起转,就像寿光、诸城这些的农业产业大县,照样能成为财政大县’。”

第四,“有多少钱办多少事”,逐步减免主产区的项目配套,促使产粮大县财权与事权相匹配。中国农业大学经济管理学院教授林万龙建议,应对产粮大县的债务进行分类调查,划清责任归属,逐年核销其因执行中央粮食政策而积累的银行债务,营造相对宽松的财政和金融环境。逐步调整财税关系,给产粮大县更多财权,实现财权与事权的统一。者郭远明陈晨李松张兴军张志龙

福州私家车托运到成都每天发车

哈尔滨轿车托运列表

托运路线

厦门到成都专业轿车托运每天发车

成都轿车托运列表

拉萨轿车托运列表

私家车托运

轿车托运费用怎么算

福州到西安私家车托运费用

深圳轿车托运要多少钱

杭州托运私家车到广州要多少钱

托运价格